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PILOTES - Actions locales

En Val d’Adour, le projet PILOTES s’est traduit par la mise en oeuvre de trois actions locales, alimentées dans leur contenu (méthodes, projets, etc.) par les échanges transnationaux :

L’évaluation du programme 2000-2006 du Pays du Val d’Adour

En 1999, les élus, les acteurs socio-économiques et les habitants du Pays ont travaillé ensemble pour doter le Pays du Val d’Adour d’une stratégie de développement durable du territoire, retranscrite dans la "Charte de Développement du Pays". Depuis 2002, pour mener à bien cette stratégie, le Pays du Val d’Adour a développé plusieurs programmes de développement : Contrat de Pays, programme Leader+, projets de coopération communautaires (INTERREG…). Au terme de cette période, de nombreux projets et actions ont pu, ainsi, être entrepris et soutenus par le Pays du Val d’Adour.

La première période de programmation 2000-2006 arrivant à terme et en vue de la nouvelle génération de programmes 2007-2013, le Pays a souhaité réaliser une évaluation globale et concertée de ces programmes de développement.

Les élus du Pays ont confié la réalisation de cette évaluation, à l’agence de développement du Pays, la SEMADOUR, qui a lancé, depuis avril 2005, l’évaluation des programmes de développement menés sur la période 2002-2006.

• Travaux des techniciens
  Les techniciens du Pays et des Communautés de Communes ont, à l’issue d’une série de réunions, dégagé des éléments quantitatifs et qualitatifs d’évaluation de ces programmes et des projets financés.
  La méthodologie utilisée et les résultats de cette première phase technique ont été soumis et présentés aux élus, aux membres du Conseil de développement et aux partenaires institutionnels du Pays, le 6 juillet 2006.
  • Vous pouvez télécharger, ici, le compte-rendu de cette réunion
• Ateliers de concertation
  Suite à ces travaux, l’évaluation s’est poursuivie, dès octobre, par des réunions de concertation des acteurs locaux afin de mettre en débat les premiers résultats de l’évaluation du programme 2000-2006 et de définir des priorités et des préconisations pour la future programmation 2007-2013.

  • Vous pouvez télécharger ici la synthèse des ateliers

• Enquête à la population
  Afin d’ouvrir plus largement cette réflexion à tous les habitants du Val d’Adour, une enquête est adressée à tous les foyers, fin novembre - courant décembre.
  • Vous pouvez télécharger ici le bulletin adressé à cet effet aux foyers
  • Vous pouvez télécharger ici le questionnaire d’enquête

Au terme de cette démarche, le Pays du Val d’Adour s’est engagé dans la définition de sa nouvelle stratégie pour la programmation 2007-2013 à travers l’élaboration d’un Agenda 21

Aussi, ces résultats ont été retranscrit dans un document spécifique et complémentaire, reprenant ces derniers et mettant en lumière l’adéquation aux finalités du développement durable, tel que défini par le cadre de référence national Agenda 21 (Bilan du Val d’Adour au regard du Développement durable)

L’organisation locale

Conjointement à la définition d’un projet de territoire durable et solidaire, un des objectifs du projet PILOTES était de mettre en place l’organisation locale et notamment le pilotage adapté. Aussi, dès son lancement, les partenaires se sont investis dans la mise en place du pilotage du projet, localement et dans sa dimension transnationale, afin d’assurer la mobilisation et l’implication des acteurs locaux, tout au long du projet.

Au niveau local, le pilotage du projet s’est appuyé sur deux instances :

• une instance décisionnelle – appelée "groupe de suivi des responsables locaux" à Foussana et "comité de pilotage politique", en Val d’Adour - réunissant les responsables politiques (élus locaux, régionaux, etc.) et les responsables administratifs (locaux et régionaux…) concernés par le projet PILOTES, afin qu’ils se l’approprient et puissent le soutenir si nécessaire. Ce groupe a pour mission l’orientation et la validation du projet sur le territoire. Au sein de ces groupes, chaque partenaire a identifié un responsable du projet PILOTES et un responsable par micro-projet.
  En Val d’Adour, le pilotage politique du projet PILOTES a été confié à la commission coopération du GIP EURADOUR, qui regroupe des élus de l’ensemble du Pays du Val d’Adour. Bien entendu, les élus de la commission coopération ont régulièrement informé l’ensemble des élus (via son Conseil d’administration) de l’avancement du projet et des actions menées.
  
• une instance technique – appelée sur les deux territoires "comité de pilotage technique" - réunissant les techniciens du territoire, travaillant dans divers domaines (culture, agriculture, santé, etc.), concernés par le projet. Ce comité a pour mission la mise en œuvre et l’organisation du projet sur le territoire. Il participe également aux actions transnationales (formation…).
  En Val d’Adour, le pilotage technique du projet PILOTES a été confié aux techniciens de la SEMADOUR et au Réseau des Animateurs Pays (techniciens des communautés de communes, référents Pays).

Conjointement à ces comités, chaque partenaire s’est doté d’un secrétaire permanent – technicien affecté au projet – chargé d’assurer l’animation, le suivi et la gestion du projet sur le territoire. En Val d’Adour, le secrétariat permanent du projet a été assuré par une technicienne de la SEMADOUR.
Les secrétaires permanents assurent également la coordination avec le partenaire, avec l’appui d’un secrétariat transnational ; ce dernier étant plus particulièrement chargé de la coordination des partenaires et de l’animation des actions transnationales.

Les micro-projets en Val d’Adour

Dans le cadre du projet PILOTES, chaque territoire doit mettre en œuvre trois "micro-projets" qui viennent illustrer la stratégie et l’organisation locale développées.
Selon les principes co-optés par les partenaires, ces trois micro-projets sont définis et mis en œuvre par chaque territoire selon ses spécificités. Toutefois, ces micro-projets doivent avoir une dimension transnationale (thématique de travail) et devront donner lieu à des actions transnationales (échanges et actions communes).

Suite aux travaux réalisés en 2006 (définition des critères et des outils de sélection, mise en place de groupe de travail locaux, échanges avec le partenaire tunisien…), trois pistes de micro-projets ont été identifiées et mis en oeuvre en Val d’Adour.

Ces micro-projets répondant aux critères préalablement fixés dans la candidature et permettant d’assurer une correspondance en Tunisie, afin de prolonger les échanges entre initiatives locales, sont les suivants :

• mise en place d’échanges entre jeunes du Val d’Adour et de Foussana, via internet :
  
  Lors des rencontres entre les deux territoires qui ont ponctué le projet, les élus et les techniciens français et tunisiens ont eu une idée : permettre aux enfants de nos deux territoires, français et tunisiens, de se découvrir mutuellement, leur culture, leurs habitudes, leur vie au quotidien, leur territoire… et, pour cela, pourquoi ne pas passer par internet ?
  C’est ainsi que ce projet intitulé « Escale pour la découverte » est né dans le souci de favoriser l’ouverture et la découverte mutuelle des jeunes français et tunisiens, en s’appuyant sur internet.
  
  Chaque partenaire est alors allé à la rencontre de structures jeunesses du territoire qui étaient intéressés par cette idée. En Val d’Adour, 3 centres de loisirs : centre de loisirs de Maubourguet (65), centre de loisirs de Marciac (32), centre de loisirs de Simacourbe (64).
  Ces derniers ont alors défini ensemble le projet : organisation des échanges, un spip comme support des échanges, principes pédagogiques (appui sur la notion de territoire, choix des thèmes par les enfants, production d’articles, réactions aux productions des autres, etc.), thèmes d’échanges (définis à partir des attentes des enfants), calendrier, etc.
  
  Adresse du spip : www.foussana-valdadour.com

• Promotion de la restauration collective de qualité et de proximité (approvisionnement auprès de producteurs locaux inscrits dans des pratiques respectueuses) :
  Les deux territoires du Val d’Adour et de Foussana sont tout deux confrontés à des problématiques agricoles voisines : diversification agricole, commercialisation locale des produits. Ces questions agricoles font écho à une problématique sociale de restauration et de sensibilisation des jeunes à l’alimentation et aux produits locaux : problème de qualité et de diversification de l’alimentation pour le Val d’Adour, problème de malnutrition des jeunes pour Foussana.
  
  Aussi, ce micro projet, porté par l’association Pierre et Terre, consiste en Val d’Adour à organiser un premier service de restauration collective s’approvisionnant auprès de producteurs locaux (sur la commune de Riscle) et à promouvoir ce type de démarche en Val d’Adour à partir d’outils de capitalisation et l’organisation de conférences à destination des responsables locaux.
  Des échanges avec Foussana ont été conduits autour de cette expérience, notamment en terme de valorisation et d’identification des produits locaux.

• Renforcement de la pratique du tri sélectif en Val d’Adour (communication, sensibilisation à destination de publics cibles tel que les élus, les enfants…) :
  
  Un an après la mise en place de la collecte sélective et des résultats de tri prometteurs, Val d’Adour Environnement s’est engagé dans ce micro-projet dans l’optimisation du tri des déchets. Dans ce but, une animatrice du tri embauchée dans le cadre de ce nouveau programme de sensibilisation conduit des actions individuelles et collectives auprès des différents acteurs ciblés (élus, jeunes…).
  De plus, Val d’Adour Environnement souhaite organiser un Forum sur la problématique des déchets et leur gestion dans une optique de développement durable (collecte sélective, diminution des déchets à la source…).
  
  Sur Foussana, en partenariat avec un entrepreneur local, un premier niveau de tri des déchets plastiques a été mis en place. Des échanges ont notamment été conduits autour de l’organisation et de outils pédagogiques liés au tri.