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Actions transnationales

Pour atteindre l’objectif général du projet PILOTES, les partenaires ont prévu la mise en œuvre d’actions locales sur chaque territoire et d’actions transnationales, communes aux deux territoires partenaires, réalisées alternativement en Val d’Adour et à Foussana.

Les actions transnationales sont :

  • L’organisation régulière de comités de pilotage transnationaux, réunissant des responsables et des techniciens des deux territoires (point sur l’avancement du projet et les orientations à donner).
  • L’organisation d’actions de formation communes aux acteurs des deux territoires.
  • Les actions de capitalisation et de diffusion des enseignements et des résultats du projet PILOTES telles que le guide pratique.
  • L’évaluation du projet PILOTES, définie et mise en œuvre, avec l’appui de prestataires externes, sur les deux territoires.

Les comités de pilotage transnationaux

Au niveau transnational, les secrétaires permanents assurent la coordination des territoires partenaires, avec l’appui d’un secrétariat transnational. Ce dernier est chargé de la coordination des partenaires et de l’animation des actions transnationales. Le bureau d’étude AGER assure cette mission dans le projet PILOTES. Il est l’interface et la mémoire permanente des actions menées au sein de chaque territoire et transnationalement.

A l’échelle transnationale, l’instance de pilotage est le comité de pilotage transnational, composé de membres des instances décisionnelles et techniques de chaque territoire (2 à 3 membres par instance), des secrétaires permanents, du secrétariat transnational et éventuellement d’invités telles que des autorités nationales et internationales impliquées ou intéressées par le projet (Ambassade de France, etc.). Les comités de pilotage transnationaux, organisés et animés avec l’appui du secrétariat transnational, définissent les orientations communes aux deux territoires qui sont par la suite validées et orientées localement par l’instance décisionnelle, selon les spécificités du territoire.

Les partenaires se sont régulièrement rencontrés depuis le début du projet lors de comités de pilotage transnationaux, dont vous pouvez télécharger, ici, les comptes-rendus.

Les formations communes

Face aux ambitions du projet PILOTES, ces actions de formation visaient à :

  • Renforcer la mobilisation des acteurs des territoires autour du projet PILOTES,
  • Apporter les éléments théoriques ainsi que les outils méthodologiques et organisationnels pour la bonne conduite du projet,
  • Renforcer le réseau d’ingénierie locale des deux territoires grâce à l’acquisition de nouveaux savoir-faire et la mise en réseau des techniciens,
  • Croiser les savoir-faire et les expériences des deux territoires,
  • Elaborer des outils et une méthode commune pour le projet,
  • Renforcer le partenariat : favoriser l’interconnaissance et la découverte mutuelle des acteurs et des territoires.

Les actions de formation ont été planifiées dès le lancement du projet PILOTES comme une condition sine qua none de la réussite de ce projet de coopération et ont été mises en place tout au long du projet pour répondre aux besoins de celui-ci.

Quatre types d’actions de formation et d’échanges ont été mis en place dans le cadre du projet Pilotes:

  1. Un voyage d’étude et de découverte pour les responsables tunisiens en Val d’Adour afin de découvrir le territoire et d’approfondir leur compréhension de la démarche Leader+ et de son application concrète sur un territoire,
  2. Deux modules de formation commune aux techniciens français et tunisiens au cours desquels se sont croisés des apports théoriques et méthodologiques, des applications pratiques sur chaque territoire et des visites d’illustrations,
  3. Une session de travail transnational réunissant les secrétaires permanents des deux territoires et la secrétaire transnationale pour travailler conjointement sur la capitalisation du projet PILOTES,
  4. Des études de cas partagés (lors des rencontres transnationales) permettant d’approfondir ensemble un thème ou une problématique commune aux deux territoires, comme par exemple la gestion des déchets.

Ainsi, deux modules de formation commune à destination des techniciens français et tunisiens ont été organisés au cours du projet :

    • Un 1er module de formation en direction des techniciens des deux territoires a été organisé en janvier 2006, en Val d’Adour. Ce premier module a permis aux techniciens de travailler ensemble sur l’approche théorique du développement territorial, les principes de développement durable et de cohésion sociale ainsi que sur les méthodes pour construire un projet de développement : la mobilisation des acteurs locaux, s’organiser localement, mener un diagnostic participatif, dégager les enjeux du territoire, etc.
    • Un 2ème module de formation en direction des techniciens des deux territoires a été organisé en avril 2006, à Foussana. Les techniciens ont notamment fait le point d’avancement du projet de coopération sur les territoires respectifs et travaillé ensemble sur les outils du diagnostic participatif, l’établissement de tableaux de bord opérationnels, la définition des référentiels sur les systèmes d’organisation locale et, concernant les micro-projets, la définition de critères de sélection et l’identification des premières pistes.
      Cette formation s’est attachée à croiser les pratiques des différents participants français et tunisiens pour aboutir à une approche et une méthodologie partagée, s’appuyant sur les principes de développement durable et de cohésion sociale

Ces modules de formation ont reposé d’une part sur des temps de formation théorique et méthodologique (concept de développement durable, méthode de diagnostic, présentation d’expériences) et d’autre part sur des temps de mise en pratique (sous forme de fiche action ou de tableau de bord à renseigner) qui ont permis, à l’issue de chaque formation, de définir un plan d’actions détaillé pour chaque territoire.
Ces modules ont également offert aux techniciens français et tunisiens l’occasion d’échanger leur pratique et leur expérience au cours de visites de terrain. Ces visites ont, en ce sens, alimenté les réflexions des partenaires concernant les pistes de micro-projets mais aussi sur les échanges et les actions communes qui pourraient être initiés dans le cadre des micro-projets PILOTES.


Le Guide pratique

La capitalisation du projet PILOTES s’est réalisée, selon le souhait des partenaires du projet, à deux niveaux :

    • une capitalisation continue, tout au long du projet, afin de garder une mémoire de celui-ci (feuilles de présence, compte-rendu, photos, articles de presse);
    • la consolidation des résultats du projet afin que les expériences et les enseignements de celui-ci puissent être diffusés et transférés auprès d’autres territoires.

Tous le long du projet, les partenaires ont mené des actions de promotion et de diffusion de la démarche et des résultats du projet, au sein de réseaux techniques et de territoires (UNA Leader, UNADEL, etc.) : interventions dans des colloques, rédaction d’articles, etc.

Dans cette optique de capitalisation et de diffusion, les partenaires ont décidé de réaliser un document synthétique qui réunirait les enseignements méthodologiques – accompagné par une feuille de route à destination d’autres territoires qui souhaiteraient mener une démarche similaire – mais aussi les expériences et le témoignage des deux territoires partenaires du projet PILOTES : le guide méthodologique PILOTES.

Afin d’accompagner ce travail, chaque partenaire a mis en place sur son territoire un comité de lecture, composé d’élus et de techniciens, chargé du suivi et de la validation – étape par étape – du contenu et de la conception du guide.

La réalisation de ce guide a été accompagnée par un prestataire externe : XPS Développement qui a notamment rédigé la partie méthodologique du guide avec l’appui d’un groupe de travail mis en place à cet effet en Val d’Adour. Ce groupe de travail, composé d’élus et de techniciens du territoire, s’est réuni à plusieurs reprises afin de discuter avec XPS Développement du contenu des fiches dites méthodologiques.

Les enseignements méthodologiques et pratiques des deux territoires, pour la partie témoignage, ont été issue pour l’essentiel d’une session de travail transnational de 2 semaines, réunissant les secrétaires des deux territoires et le secrétariat transnational. Cette session de travail transnational a été l’occasion de faire le bilan des réalisations et des enseignements du projet Pilotes pour chacun des territoires.

Ce guide - organisé autour de fiches thématiques, allant des étapes d’élaboration d’un projet de territoire aux outils de mise en œuvre (animation, gestion, communication…) - se compose de deux parties :
- Une partie méthodologique, présentant la méthodologie de projet portée et promue par les partenaires PILOTES.
- Une partie illustrative, retraçant l’expérience de chaque territoire dans la mise en œuvre de tout ou partie de la méthodologie.

Le guide pratique PILOTES a été rédigé en arabe et en français.