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Leader en Val d'Adour


Agenda 21

Projet Culturel de Territoire

 

La Coopération

Interreg en Val d'Adour

Leader + Volet 2

La Commission Coopération

 

Dans le cadre du projet PILOTES, le Val d’Adour coopère avec l’ATDF (Association de Travail et de Développement de Foussana), partenaire principal du projet PILOTES, dans le développement durable du territoire de Foussana.

La délégation de Foussana

La délégation de Foussana, subdivision du Gouvernorat de Kasserine
(équivalent à une Préfecture de Département) se situe dans la zone montagneuse de l’Ouest de la Tunisie.

Véritable château d’eau de la Tunisie, cette zone montagneuse offre dans le même temps une biodiversité préservée à l’échelle du pays

Si son enclavement dû aux conditions géographiques lui a permis de préserver ses ressources naturelles, cette zone de montagne n’en demeure pas moins des plus enclavées et en retard de développement par rapport au reste du pays. Cet enclavement a été renforcé par un faible taux d’investissements ayant un impact direct sur la dynamique socio-économique.

Un taux de chômage plus élevé (15%) que dans le reste du pays a eu un impact non négligeable sur l’exode rural de ce territoire. Organisée autour d’une vallée cernée de chaînons montagneux, la délégation de Foussana présente ainsi une cohérence géographique particulière où s’articulent zones boisées préservées en altitude et zones agricoles de fonds de vallées ponctués de villages reprenant les anciennes organisations tribales.

Sur le plan socioculturel, les caractéristiques propres aux milieux ruraux sont encore très prégnantes permettant le maintien de coutumes et de traditions encore vivaces réunissant l’ensemble des générations. De plus, la présence d’un patrimoine naturel et historique d’une grande qualité (principaux sites archéologiques tunisiens) ne fait qu’accroître l’identité et l’appartenance locale.

Cette identité locale s’affirme à travers des produits locaux de qualité commercialisés à l’échelle nationale ce qui contribue à l’affirmation et à la reconnaissance de cette région ; on retrouve parmi ces produits la viande ovine (race spécifique), pommes, hindis (figues de barbarie), margoums (tapis).

L’activité agricole constitue ainsi le secteur économique le plus important de la délégation, structurée en petites exploitations familiales maintenant ainsi une cohésion sociale certaine.
Des niches artisanales, principalement liées au textile et au tissage des tapis mobilisant une main d’œuvre féminine, viennent compléter ce tissu économique fragile dépourvu d’activités industrielles.
D’une superficie de 92 000 ha, la délégation de Foussana compte 41 240 habitants dont une proportion importante des moins de 20 ans (32%). La délégation est subdivisée en 13 imadas présidées chacune par un omda nommé par le Délégué (équivalent du Sous-Préfet).

Les dynamiques de développement

Au cours des vingt cinq dernières années, les efforts engagés dans le développement des espaces ruraux ont permis de transformer en profondeur le niveau des équipements et des infrastructures (électrification, santé, scolarisation, logement).
Actuellement, on assiste à de nouvelles orientations en matière de développement rural. Notamment du fait de la pression des bailleurs de fonds, la politique actuelle s’oriente de plus en plus vers la mise en place de projets de développement rural qui sont participatifs à ancrages territoriaux et globaux.
Ces projets permettent de valoriser les spécificités d’un espace local et son rapport à une communauté qui en assure la gestion.
C’est dans ce cadre qu’ont été constituées des organisations locales mobilisant les acteurs économiques ou plus largement la population. Diverses formes associatives ont ainsi vu le jour permettant de gérer les ressources naturelles (Association d’Intérêt Collectif pour la gestion de l’eau potable et de l’irrigation ; Association Forestière d’Intérêt Collectif pour la gestion des ressources forestières….) ou d’autres encore comme les Comités de Développement, véritables instances de concertation et d’orientation mis en place dans le cadre des programmes de développement global.

C’est bien ce schéma que l’on retrouve sur la délégation de Foussana avec la mise en place en 1996 du Programme de Gestion des Ressources Naturelles (PGRN). Géré par le Commissariat Régional du Développement Agricole grâce à une équipe d’animation et de suivi spécifique, le PGRN vise l’amélioration des infrastructures agricoles et rurales tout en réservant un volet dédié à la création d’activités économiques sur l’ensemble du Gouvernorat.
La délégation de Foussana, particulièrement défavorisée, a bénéficié largement de ce programme de développement.

L’Association de Travail et de Développement de Foussana (ATDF)

En complément des programmes de développement comme le PGRN et afin d’optimiser les interventions publiques en milieu rural, l’Etat tunisien a largement incité à la création d’associations de développement chargées des dispositifs de micro-crédits.
C’est ainsi qu’a été créée l’Association du Travail et de Développement de Foussana, particulièrement active au sein de la Délégation.
Au delà du soutien à des micro-projets agricoles, secteur traditionnel des association de développement, l’ATDF a largement participé à accompagner des micro-activités commerciales et artisanales (épicerie, boucherie, coiffure, couture, poterie, tapisserie…) de services (taxiphone, point informatique…) et d’amélioration du confort domestique (électroménager, aménagement de logements…)
Par son activité de micro-crédit, l’ATDF a par ailleurs contribué aux activités des programmes de développement agricoles nationaux et régionaux (culture de la pomme de terre, élevage bovin) et a su apporter un soutien complémentaire aux initiatives s’inscrivant dans le cadre du PGRN (bassin d’irrigation, aménagement de puits de surface, cultures d’arrière saison…).

Structure de proximité, l’ATDF a su organiser un réseau d’adhérents-relais dans chaque imadas issus de la population locale participant ainsi à la définition des grandes orientations de développement de l’association et garantissant le respect des conditions inhérentes au micro-crédit.
Il s’agit d’identifier les projets les plus pertinents et de favoriser l'émergence de projets communs de plus grande ampleur en favorisant les synergies entre individus. Des réunions mensuelles se tiennent dans les imadas en collaboration avec les habitants, les autorités locales et régionales. Ces réunions ont pour but de rechercher les synergies nécessaires pour soutenir, suivre et évaluer les projets.

Les résultats positifs obtenus par l’ATDF proviennent par ailleurs d’un partenariat étroit entre les diverses instances techniques institutionnelles locales : l’équipe d’animation du PGRN, les Cellules Techniques de Vulgarisation agricole ou encore la Banque Nationale Agricole (détail du partenariat en annexes).